Technológia

A HMRC megkérdőjelezte a CEST-et, mivel 210 000 vállalkozó adóállása “meghatározatlan” maradt

A HM Revenue & Customs (HMRC) számon kérte, hogy az online IR35 állapot-ellenőrző eszköze miért nem tudja eldönteni, hogy a vállalkozók százezreit hogyan kell megadóztatni, néhány hónappal az IR35 reformok magánszektorba történő bevezetése után.

A HMRC Check Employment Status for Tax (CEST) eszközt olyan végfelhasználói szervezetek számára tervezték, amelyeknek egyenként fel kell mérniük az általuk alkalmazott vállalkozók IR35 státuszát azzal, hogy kérdéssorokat tesznek fel munkamódszereikkel és viselkedésükkel kapcsolatban.

A HMRC korábban júniusban közzétett adatai szerint 2019 novemberétől kezdődően egy 18 hónapos időszak alatt az eszköz nem határozta meg, hogy a vállalkozókat hogyan kell adóztatni több mint 210 000 esetben.

A végfelhasználói szervezet által adott válaszoktól függően az eszköznek olyan eredményt kell generálnia, amely megerősíti, hogy a vállalkozót ugyanúgy kell-e adózni, mint egy állandó alkalmazottat (az IR35-n belül) vagy a béren kívüli munkavállalót (az IR35-n kívül). .

Az eszközt többször kritizálták, mivel az adó beszedése a vállalkozók és a végfelhasználói szervezetek rendelkezésére bocsátotta a közszféra IR35-ös reformjainak 2017 áprilisában történő bevezetése előtt, a panaszok szerint az eszköz „hibára hajlamos” és „Erre a célra alkalmatlan”.

2019 novemberében kiderült, hogy az NHS Digital a CEST használatát követően 4,3 millió font IR35-tel kapcsolatos adószámlát kapott vállalkozóinak értékelése, a körülbelül ekkor készült jelentések arra is utalnak, hogy az eszköz nem rendelkezik a vállalkozók adózási helyzetének pontos értékeléséhez szükséges funkciókkal.

A HMRC mindig határozottan védte az eszközt minden kritika ellen, és többször kijelentette, hogy „minden eredmény, amelyet ad ”, feltéve, hogy az eszközbe bevitt adatok pontosak és összhangban vannak az útmutatóval.

Az eszköz megújult verziója 2019 novemberében jelent meg, és a HMRC 2021. június 24-én közzétette azokat az adatokat, amelyek megerősítették, hogy a CEST-t az átdolgozott verzió életbe lépése és 2021. május 31-e között összesen 1 653 672 alkalommal alkalmazták.

Talán nem meglepő, hogy az adatok azt mutatják, hogy a CEST használata az IR35 magánszektorra vonatkozó reformjainak eredeti 2020. áprilisi bevezetési dátumát megelőzően kezdett felgyorsulni, 233 748 és 229 177 esetben 2020 februárjában, illetve 2020 márciusában.

A Covid-19 koronavírus-járvány kitörése arra késztette az Egyesült Királyság kormányát, hogy 12 hónappal késleltesse a magánszektor IR35-ös reformjának kezdetét, aminek eredményeként a CEST 2021 márciusában tetőzött, 233 133 szervezet vette igénybe.

Az adatok tovább mélyíthetők, hogy kiemeljük azokat az eseteket, amikor a CEST felhasználói olyan vállalkozókat is felvettek, akik szolgáltatásaikat saját részvénytársaságaikon keresztül közvetítőként nyújtják.

Ezek az adatok azt mutatják, hogy 1 018 250 munkavállaló, akit közvetítő útján nyújtanak szolgáltatásként, 2019. november 25. és 2021. május 31. között használta a CEST-t, és ezeknek az eseteknek a felében (499 974) munkájukat az IR35-n kívülre sorolták. Ezenkívül 308 176 besorolást kapott az IR35 belsejébe, és a fennmaradó 210 100-at „meghatározatlan” címkével látták el.

Ez visszhangozza a hat hónappal ezelőtt kiemelt tendenciát, amikor a HMRC hasonló adatsort tett közzé az CEST, amely megmutatta, hogy nem sikerült végleges választ adni csaknem minden ötödik esetben.

Seb Maley, a Qdos IR35 megfeleléssel foglalkozó cég vezérigazgatója elmondta, hogy aggályos az a tény, hogy a CEST továbbra sem képes döntést hozni több mint 210 000 esetben.

– Meglep, hogy a kormány továbbra is kiáll egy IR35 eszköz mellett, amely több mint 210 000 alkalommal nem tudott dönteni. Itt van bizonyítékunk arra, hogy a CEST több százezer vállalkozót és vállalkozást hagyott nyugodtan, nem biztos abban, hogy a szerződés az IR35-en belül vagy kívül tartozik-e. Ennek kell lennie a koporsó utolsó szegének ennek az alapvetően hibás eszköznek ”- mondta Maley.

– Érdekes megtudni, mi történt ezekkel az eljegyzésekkel. Megkapta-e a HMRC az erőforrást – nem is beszélve a szakértelemről -, hogy ilyen mértékű támogatást nyújtson? Kétlem. A megdöbbentő, meghatározatlan eredmények száma zavartsághoz, késedelemhez és – sok esetben – be nem tartáshoz vezet. ”

E tekintetben a HMRC számos segédszolgáltatást indított a CEST támogatására az elmúlt hónapokban, hogy támogassa a szervezeteket, mivel megküzdöttek a magánszektor IR35-ös reformjaival.

Ide tartozik a közvetlen webchat támogatás támogatásának bevezetése a CEST használata közben, valamint egy dedikált segélyvonal, amellyel az emberek segítséget kaphatnak az eszköz használata során felmerülő problémákkal kapcsolatban.

Ugyanazokra a HMRC adatokra kommentálva Dave Chaplin, a ContractorCalculator ajánlatkérő szerv vezérigazgatója azt mondta, fontos megjegyezni, hogy a HMRC által közzétett adatok tartalmazzák azokat az eseteket is, amikor az emberek többször is kísérleteztek az eszközzel, ezért nem szabad őket a „tényleges meghatározásaiként” értelmezni. egyéni elkötelezettség ”.

Ennek ellenére a CEST működésével kapcsolatban továbbra is számos kérdés van, amelyet még mindig ki kell küszöbölni – tette hozzá: „Az eszköz nincs összhangban az ítélkezési gyakorlattal, kihagyja a kötelezettségek kölcsönösségét, és túlságosan nagy hangsúlyt fektet a helyettesítés jogára, amely nagymértékben torzítja az adatokat a több külső megállapítás felé – amelyeket bizonyítékok nem támasztanak alá, vagy amelyek adóügyi bíróságon védhetők.

„Érdekes látni, hogy az esetek 20% -ában nem tud választ adni – még látni kell, hogy bármely tanácsadó vagy bíró egyszerűen ötször megvonja a vállát. Emlékeznünk kell arra, hogy a HMRC tanácsadója egy előzetes adóügyi bíróságon azzal érvelt, hogy a CEST nem releváns. Javasoljuk, hogy az emberek vegyék figyelembe a saját tanácsuk észrevételeit ”- tette hozzá Chaplin.

A Computer Weekly elküldte Maley és Chaplin észrevételeit a HMRC-nek, és a következő nyilatkozatot kapta az osztály szóvivőjétől: „Az esetek túlnyomó többségében az ingyenes CEST eszköz határozza meg a munkavállaló foglalkoztatási státusát az adó- és az országos biztosítási járulékokhoz. A finoman kiegyensúlyozott esetek kisebbségében a CEST meghatározhatatlan eredményt ad.

“A nézet eléréséhez minden esetben a HMRC-nek bonyolultabb kérdéseket kell felvennie, növelve az eszköz használatának terheit a felhasználók többsége számára” – mondta a szóvivő.