Pénzügyi

A szenátus átadta a törvényjavaslatot a versenyképesség megerősítésére Kínával

WASHINGTON – A szenátus elsöprő többséggel olyan jogszabályt fogadott el kedden, amely az elkövetkező öt évben csaknem negyedmilliárd dollárt ölt a tudományos kutatásba és fejlesztésbe a Kína elleni versenyképesség megerősítése érdekében.

A republikánusok és a demokraták – túllépve a gazdaságpolitikával kapcsolatos hagyományos pártos különbségeiken – összefogtak, hogy támogassák az évtizedek legjelentősebb kormányzati beavatkozását az iparpolitikában. Szövetségi beruházásokat foglal magában számos feltörekvő technológiában, valamint a félvezetőiparban.

A 68-32-es szavazás tükrözte annak sürgősségét, hogy szembe kell nézni Pekinggel és más autoriter kormányokkal, amelyek jelentős forrásokat fordítottak ipari és technológiai erejük megerősítésére.

A támogatott oldalirányú támogatási határ a 2400 oldalas számlát a törvényhozók politikai váltások sorozatának eredménye volt, amelyek a pandémiával fellendültek. A vírusokkal kapcsolatos leállítások kulcsfontosságú áruk hiányához vezettek, ami rávilágított az ország függőségére Kínától, a legnagyobb geopolitikai ellenféltől. Tizenkilenc republikánus, köztük Mitch McConnell szenátor, Kentucky republikánus és a kisebbségi vezető szavazott a jogszabály mellett.

A döntéshozók elmozdultak a hazai termelési kapacitás növelése érdekében. A jogszabály elfogadása órákkal a Biden-kormány után történt új lépéseket jelentett be az amerikai ellátási láncok megerősítésére.

Azok a nemzetek, amelyek olyan technológiákat hasznosítanak, mint a mesterséges intelligencia és a kvantumszámítás, valamint a „még nem látott innovációk”, képükre formálják a világot – mondta Chuck Schumer szenátor, a demokrata többség vezetője és egy hosszú ideje kínai sólyom, aki segített a számla vezetésében.

„Szeretnénk, ha ez a kép demokratikus kép lenne? Vagy azt akarjuk, hogy olyan tekintélyelvű kép legyen, amelyet Xi elnök a világra akar rákényszeríteni? ” – mondta Schumer úr. “Vagy átengedhetjük ellenfeleinknek a globális vezetés palástját, vagy egyengethetjük az utat az amerikai vezetés egy másik generációjának.”

A jogszabály valószínűleg merevebb szembeszéllel fog szembesülni a Házban, ahol a legfőbb törvényhozók szkepticizmusát fejezték ki a feltörekvő technológiák megerősítésére összpontosítva. Ez a vita a Szenátusban játszódott le, amely végső soron lerázta a törvényjavaslat eredeti törekvését, hogy megfeleljen ezeknek a kifogásoknak.

Az intézkedés, amelynek lényege Schumer úr és Todd Young szenátor, az indianai republikánus közötti együttműködés volt, félvezetőgyártókat támogatna, 52 milliárd dolláros sürgősségi támogatás nyújtásával, kevés korlátozással. Ez a támogatási program mentőövet jelent majd az ipar számára globális chiphiány idején, amely bezárja az autógyárakat és hullámzik a globális ellátási láncban.

A törvényjavaslat további százmilliárdokat süllyesztene az Egyesült Államok tudományos kutatási és fejlesztési csővezetékeibe, támogatásokat hozna létre és elősegítené a magánvállalatok és a kutatóegyetemek közötti megállapodásokat az új technológia áttörésének ösztönzése érdekében.

“Amikor az amerikaiak jövő nemzedékei új határok felé vetik tekintetüket, látnak-e egy vörös zászlót az új határokon, amely nem a miénk?” – mondta Mr. Young a szenátus emeletén tartott beszéd során. „Ma egyértelműen válaszolunk:„ Nem ”.

“Ma kijelentjük szándékunkat, hogy megnyerjük ezt a századot, és azokat is, akik ezt követik” – tette hozzá.

Biden elnök kedden üdvözölte a jogszabály elfogadását, röviddel azután, hogy a szenátus jóváhagyta azt, hozzátéve, hogy reméli, hogy a lehető leghamarabb aláírja a törvényben.

“Versenyben vagyunk a 21. század megnyeréséért, és a rajtfegyver leállt” – mondta nyilatkozatában. “Mivel más országok továbbra is befektetnek saját kutatásukba és fejlesztésükbe, nem kockáztathatjuk a lemaradást.”

Míg a jogszabályok középpontjában a feltörekvő technológiák kutatásának és fejlesztésének megerősítése áll, fontosabb kereskedelmi és külpolitikai intézkedéseket is tartalmaz. Ezek ismét lehetővé tennék a meghatározott behozatalok vámjának ideiglenes felfüggesztését, és felszólítanák a Biden-adminisztrációt, hogy szankciókat alkalmazzon az árukért felelős személyekkel szemben. kényszermunka gyakorlatok valamint az emberi jogi visszaélések Kína Hszincsiang régiójában és környékén.

Schumer úr azzal a szándékkal, hogy többségi vezetőjeként hatalmát használja a jogszabályok előmozdítására, és a törvényhozók szívesen adnak személyes prioritásokat a törvényjavaslathoz, a csomag gyorsan haladt a Szenátuson keresztül, és olyan sokféle rendelkezést vett fel, mint a NASA új finanszírozási fordulója, és a cápauszonyok értékesítésének tilalma.

A törvényhozók arra törekedtek, hogy pénzt irányítsanak államaik meglévő programjaira, a program nagy részét 100 milliárd dollár amelyet a Nemzeti Tudományos Alapítvány feltörekvő technológiáinak kutatási és fejlesztési központjaként alapkutatásra, valamint az Energiaügyi Minisztérium által működtetett laboratóriumokra terveztek. A csúcskategóriás kutatások összegét csökkentették 29 milliárd dollár.

A Ház tudományos bizottságának tagjai jelezték a folytatás vágyát ugyanolyan vonalon, és előterjesztették saját törvénytervezetüket, amely elkerüli a technológia fejlesztésének középpontjában állást az olyan alapkutatások finanszírozása érdekében, amelyek kevésbé előírható területeken történnek, ideértve az éghajlatváltozást és a kiberbiztonságot is.

“A történelem azt tanítja, hogy nem hisz abban, hogy a korlátozás nélküli kutatás valahogy a problémák megoldásához szükséges újításokhoz vezet majd, de a problémamegoldás maga is hajthatja az innovációt, amely viszont új iparágakat hoz létre és versenyelőnyt ér el” – mondta Eddie Bernice Johnson, a texasi demokrata képviselő. és a Háztudományi Bizottság elnöke, írt.

Néhány házdemokrata megvetette azokat az egyházi projekteket is, amelyeket a Szenátus törvényjavaslatába illesztettek, hogy szélesebb körű támogatást nyerjenek. Noha sokukat kiterjedt meghallgatások után adták hozzá, például a NASA finanszírozási körét olyan feltételekkel, amelyek valószínűleg Jeff Bezos űrvállalkozásának kedveznek, sokukat csekély vagy egyáltalán nem vita tárgyát képező jogszabályhoz csatolták, például egy rendelkezést az éves egy Pentagon kutatási ügynökség költségvetése.

A ház aggodalma, egyes szenátusi republikánusok panaszaival párosulva, akik azt állítják, hogy a jogszabályokat siettették, és nem foglaltak elég kemény álláspontot Kínával szemben, azt jelentik, hogy valószínűleg kompromisszumos törvényjavaslat összeállítása, amely mindkét kamarában elegendő támogatást nyerhet, nehéz. Az ilyen megállapodás tárgyalása egészen biztos, hogy újabb őrjöngő lobbitevékenységet indít egy olyan törvényjavaslat iránt, amely egyike azon keveseknek, amelyeket valószínűleg ebben az évben végrehajtanak.

Ám a keddi elsöprő szavazás azt tükrözte, hogy a Pekinggel folytatott kereskedelmi és katonai verseny miként vált azon kevés kérdések egyikévé, amely egyesítheti mindkét politikai pártot – és hogy a törvényhozók mennyire elhatározták, hogy felülírják a törvényi bénítást, hogy megfeleljenek a pillanatnak.

Ez a konszenzus akkor alakult ki, amikor a republikánusok Donald J. Trump vezetését követve elvetették szokásos szkepticizmusukat a kormányok piaci beavatkozása iránt, és sokkal aktívabb szerepet vállaltak, hogy segítsék az amerikai vállalatokat versenyezni egy vezető ellenféllel.

Annak tükrében, hogy egyes konzervatívok mennyit fejlődtek a kérdésben, nyolc republikánus csatlakozott kedden a demokratákhoz, hogy támogassák a jogszabályokban a félvezető vállalatoknak szóló, Davis-Bacon néven ismert uralkodó bérkövetelményt.

“Ez a fajta célzott befektetés egy kritikus iparágban alig néhány évvel ezelőtt elképzelhetetlen volt, de az intelligens iparpolitika iránti igény ma már széles körben elfogadott” – mondta Marco Rubio szenátor, floridai republikánus. “Remélem, hogy kollégáim felismerik, hogy egy erős amerikai munkaerő hasonlóan fontos nemzetünk jövőjéhez.”

John Cornyn szenátor, a konzervatív texasi republikánus, aki kritikusan viszonyult az ipar állami finanszírozásához, azt mondta, hogy a félvezetői támogatás szükségszerűséggé vált.

“A nemzetbiztonságtól kezdve a gazdaságpolitikáig minden egyértelműen és sürgősen át kell irányítani, hogy hazánk miként nézzen és reagáljon a kínai kihívásra” – mondta.