Technológia

Az NHS Education for Scotland megvédi az „évtizedes” nyilvános felhőszolgáltatást az AWS-szel

Az NHS skóciai képzési szervezete visszavetette a vádakat, miszerint az Amazon Web Services (AWS) szolgáltatással több mint 12 hónapja aláírt évtizedes felhőszolgáltatási megállapodás innovációellenes, versenyellenes és nagy kockázatot jelent a szervezet számára a bezárás szempontjából.

A 15 millió font értékű szerződést az NHS Education for Scotland (NES) nyerte el az AWS-nek 2020 áprilisában, de a szerződés odaítéléséről szóló hirdetményt csak 2021 május elején hozták nyilvánosságra. Azóta a megállapodás részleteit sok kritika érte. kormányzati informatikai beszállítói közösség – értesült a Computer Weekly.

Az informatikai beszállítói közösség több tagja aggodalmát fejezte ki az ügylettel kapcsolatban, anonim néven, a Computer Weekly-nek a kritika nagy részével, a szerződés „rendkívüli” időtartamára összpontosítva. Mint az eredeti ajánlatban rögzítették, a szerződés 120 hónapra szól.

A panaszosok szerint a Computer Weekly beszélt azzal, hogy a szerződések feltételei „versenyellenesek” és „teljesen elmaradnak” attól, hogy az állami szektor felhőszerződései hogyan várhatók.

“Most olyan monopóliumunk van, amely 10 évre bezárkózott egy közszféra szervezetébe, és 10 évre elzárta a versenyt, beleértve az Egyesült Királyság műszaki piacát és a kkv-kat is” – mondta az egyik beszállító a Computer Weekly-nek.

Az Egyesült Királyság kormánya a különböző felhőalapú beszerzési keretek legfeljebb öt évre korlátozzák a szerződések időtartamát azon az alapon, hogy a rövidebb szerződési feltételek megkönnyítik a közszféra vásárlóinak a technológiai készletek szükség szerinti frissítését, miközben versenykörnyezetet teremtenek a beszállítók – különösen a kkv-k – működéséhez.

Ebben az összefüggésben Rob Anderson, a GlobalData kutatócég központi elemzésének fő elemzője elmondta, hogy megérti, miért veti fel a szemöldökét az ügylet hossza.

„Tíz év nevetségesen hosszú egy felhőszerződés miatt, mert a [technology] a környezet olyan gyorsan változik ”- mondta a Computer Weekly-nek.

„Amikor az Egyesült Királyság kormánya 2012-ben létrehozta a G-Cloud beszerzési keretrendszerét, a szerződés maximális időtartama két év volt. Annak ellenére, hogy a technika lejárt, a szerződési feltételek most is csak három-öt évig tartanak Cloud Compute Framework a kormány nemrég jelentette be. ”

A Computer Weekly-nek adott nyilatkozatában a NES szóvivője csökkentette a szerződés időtartamát. “Nem feltétlenül 10 évig tart: szükség esetén vannak töréspontok ebben az időszakban.”

A közbeszerzési folyamatban részt vevő források szerint az AWS-szel kötött szerződés eredetileg öt évre szól, de lehetőség van további öt évvel meghosszabbítani anélkül, hogy újra meg kellene pályáznia az üzletet.

Még ezeknek a feltételeknek a megléte is azt jelenti, hogy a NES mire fogja használni az AWS-t, azt jelenti, hogy nehezen tud áttérni egy másik tárhelyszolgáltatóra, ha később le kellene állnia a soron – állította az egyik szolgáltató, ami elfojthatta a szervezet innovációs képesség a jövőben.

„A tárhely-szolgáltató megváltoztatásával elérhető bármilyen megtakarítást jelentősen megsemmisítenék az alkalmazások átírásának költségei [hosted on top of it]. Tehát értelmesek-e a NES törésmondatai? Szerintem nem ”- tették hozzá.

Az NES szóvivője azt állította, hogy az ügylet innovációellenes. A platform lehetővé teszi, hogy a többi beszállító funkcionalitást építsen az alapul szolgáló AWS infrastruktúra tetejére, ami elősegíti az innovációt és utat enged a többi félnek később.

„Az innovációs potenciál kevésbé abban rejlik, hogy melyik felhőszolgáltatót használják, és sokkal inkább arról, hogy mi építhető fel a platform tetején. Bízunk benne, hogy ezt a jövőben más beszállítókkal is felfedezhetjük ”- tette hozzá a szóvivő.

A beszerzéshez vezető út megtervezése

Az AWS köztudottan 2020 áprilisában kezdte meg a munkát a projekten, de a beszállítók megkérdezték, miért tartott 2021 május 12-ig az Amazon nyilvánosan a NES által választott felhőszolgáltatóként történő megnevezése.

“Normális gyakorlat, hogy késedelem van a szerződés odaítélése és a részletek közzététele között, miközben kidolgozzuk a szerződés és a szolgáltatások felépítésének részleteit” – tette hozzá a NES közleménye. “Az ebből az alkalomból megnövekedett idő annak a példátlan nyomásnak volt a jellemzője, amelyen az összes NHS-szolgáltatás átesett”

A NES a szerződés „versenytárgyalásos eljárás” közbeszerzési mechanizmusát is előnyben részesítette, amelyet a szállítók is megkérdőjeleztek, mivel ezt a szolgáltatást „megterhelő és összetett” módszernek tekintik, amely hátrányosnak bizonyulhat. Kkv-k.

“Ez egy olyan eljárás, amelyet általában az outsourcing stílusú megállapodásoknak tartanak fenn” – tette hozzá egy másik beszállító.

A szerződés odaítéléséről szóló értesítés megerősíti, hogy az AWS mellett két meg nem nevezett szállító is pályázott a szerződésre, de az ajánlatok egyikét sem a kkv-k nyújtották be.

A skót kormány Procurement Journey internetes oldala szerint a tárgyalási eljárás a tárgyalási közbeszerzési mechanizmussal úgy lett kialakítva, hogy az állami szektor szervezetei tisztázhassák a beérkezett beadványokat az ajánlattevőkkel, miután megkapták a „teljesen kialakított kezdeti pályázatot”.

“Akkor használja ezt az eljárást, ha nem tudja meghatározni, hogy miként elégítse ki igényeit technikailag, és / vagy nem tudja meghatározni a szerződés jogi vagy pénzügyi követelményeit” – tette hozzá a weboldal, mielőtt arra hivatkozott, hogy “komplex vásárlásokra” használható. „főbb információs és kommunikációs technológiai eszközök” bevonásával.

A NES szóvivője a Computer Weekly-nek adott nyilatkozatában elmondta, hogy ennek a beszerzési mechanizmusnak az alkalmazása Skóciában, az NHS egész területén általános.

“Ez a skót kormány irányelveit követve az NHS Skóciában általános megközelítés, amelynek célja a megfelelő szolgáltató keresése a legjobb ár-érték arány mellett” – tette hozzá a közlemény.

“Ezt a szerződést 2020 áprilisában ítélték oda a közbeszerzési irányelvek alapján, és az adófizetők pénzének legjobb ár-érték arányt keresték.”

Az AWS közölte, hogy jelenleg nincsenek megjegyzései.